幼儿园,原称勘儿园,是几百年前从普鲁士引进的体制。旧称蒙养园、幼稚园,为一种学前教育机构,用于对幼儿集中进行保育和教育,通常接纳三至六周岁的幼儿。生活制度的意义幼儿园的生活制度,指按科学的依据把幼儿每日在园内的主要活动,如人园、进餐、睡眠、游戏、户外活动、教育活动、离园等在时间和顺序上合理地固定下来,并形成一种制度。幼儿园制定并实施合理的生活制度,可以使幼儿在园内的生活既丰富多彩又有规律性,劳逸结合、动静交替.不仅有利予幼儿的生长发育和健康,而且还有助于培养幼儿有规律的生活习惯,同时,也为保教人员顺利地做好保育和教育工作提供了重要的条件。制定生活制度的依据幼儿园在制定生活制度时,必须综合地考虑各种因素,制定出既切合本园实际情况又符合幼儿发展特点的合理的生活制度。一般来说,在制定生活制度时主要依据以下几个方面:①幼儿的年龄特点;②婴幼儿生理活动的特点;③地区特点以及季节变化;④家长的需要。
幼儿园大班是指3-6岁幼儿在幼儿园三年学习生活中的最后一年,多是指5-6岁的幼儿,从年龄特点、智力水平、动作发展、运动能力均比小班幼儿、中班幼儿有明显的不同,要各项能力要高于小班及中班幼儿。大班主要教什么内容1、生活卫生制度的教育:这能锻炼孩子生活自理的能力,很多孩子的生活都是没有办法自理的,给身边的人带来了很多麻烦,但是在孩子五六岁的时候,这方面教育不应该疏忽,比如起床、洗漱、喂奶、大小便、睡眠、活动与锻炼方面的要求及注意事项都应该让孩子清楚了。2、饮食和营养卫生教育:有些孩子之所以吃坏了肚子,都是因为这方面的教育没有做好,当孩子上大班的时候,这些都应该让孩子知道,比如饮食不过量、饭菜多样化、按时进餐、不喝生水等。3、一般卫生知识教育:注意卫生表现在很多方面,但如果没有告诉孩子,可能孩子根本都不知道,比如保护眼睛、牙齿、耳朵,纠正不良的习惯等。4、预防意外伤害的教育:这个一旦没有教孩子,那么孩子很容易因为贪玩好奇的天性遇到生命危险,所以一定要教孩子有些东西是不能碰不能玩的,比如不玩水、不乱玩弄电器、不放烟花爆竹、不在公路上玩耍等。5、美育和道德品质的教育:从小培养孩子的兴趣爱好对孩子以后有帮助,这些在大班的时候就可以慢慢引导孩子了,比如培养孩子健康的审美情趣,做到形体美、行为美、语言美。
丞相制度从秦武王时期设立以来,承袭千百年不变,朱元璋登基后仍旧保留十几年的丞相制,期间任命了四任丞相,分别是李善长、徐达、汪广洋、胡惟庸。洪武十三年正月,朱元璋废除丞相制度,斩杀丞相胡惟庸,将丞相的权利直接掰成六半,职务分细分成了六部,所有权利收归皇权,引领了进入中国历史的专制时代,中央集权也逐渐到达顶峰。
康熙时期,是中国封建社会的一个重要阶段,国家政治稳重、经济繁荣。在这一时期,清朝政府实行了一系列土地制度,对国家的发展产生了深远的影响。本文将对康熙时期的土地制度进行详细的探析。 一、康熙时期的土地制度概述 康熙时期,清朝政府实行了严格的封建土地制度,主要包括官田制、民田制和屯田制。这些土地制度在一定程度上保障了国家的财政收入,维护了社会的稳定,但同时也存在一定的弊端,如土地兼并严重、农民生活困苦等。 二、官田制 官田制是康熙时期最主要的土地制度之一,主要是指国家直接占有的土地。官田的来源主要有两个方面:一是通过战争、没收等手段从民间夺取;二是国家直接开垦的荒地。官田主要用于供养皇室、官僚和军队,同时也有一部分用于出租,以增加国家财政收入。 三、民田制 民田制是指民间私人占有的土地。康熙时期,民田制的实行有利于调动农民的生产积极性,促进农业生产的发展。然而,由于土地兼并现象严重,许多农民失去了土地,沦为佃农或流民,生活困苦。 四、屯田制 屯田制是康熙时期针对边疆地区实行的一种土地制度。屯田的主要来源是国家分配给边疆驻军的军屯和农民自己开垦的民屯。屯田制的实行有利于加强边疆地区的防御力量,维护国家的统一。同时,屯田制也有助于改善边疆地区的生产条件,促进当地经济的发展。 五、康熙时期土地制度的利弊 康熙时期的土地制度在一定程度上保障了国家的财政收入,维护了社会的稳定。然而,随着社会的发展,土地兼并现象日益严重,导致许多农民失去土地,生活困苦。此外,官田制的实行使得国家对土地的控制过于严格,限制了土地的流转和利用效率。因此,康熙时期的土地制度虽然在一定程度上促进了国家的发展,但仍存在一定的弊端。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
在中国古代,税收制度是国家财政的重要组成部分。不同的朝代,税收政策和税率也有所不同。本文将以宋朝税率低于清朝为核心,对比分析两个时期的历史财政制度。 一、宋朝的税收制度 宋朝是中国历史上经济最为繁荣的时期之一,其税收制度也相对完善。宋朝实行“两税法”,即夏税和秋税,分别在夏季和秋季征收。此外,还有地税、商税、关税等多种税收。宋朝的税率相对较低,一般在10%左右,远低于清朝的税率。 二、清朝的税收制度 清朝是中国封建社会的最后一个王朝,其税收制度更加严格和繁琐。清朝实行“三并法”,即将地税、丁税、杂税合并征收。清朝的税率较高,一般在20%以上,甚至高达50%。这主要是因为清朝政府为了维持庞大的官僚机构和军事开支,不得不加重赋税。 三、宋朝税率低于清朝的原因 1. 经济发展水平的差异:宋朝是中国经济最为繁荣的时期之一,农业、手工业和商业都取得了很大的发展。而清朝虽然国土辽阔,但由于闭关锁国、重农抑商等政策的影响,经济发展相对较慢。因此,宋朝的税收基础更为雄厚,可以承受较低的税率。 2. 政治制度的差异:宋朝实行中央集权制度,地方官员的权力受到很大限制,难以肆意加征赋税。而清朝实行严格的等级制度,地方官员的权力较大,容易滥用职权,加重百姓的负担。 3. 社会风气的差异:宋朝社会风气较为开放,文人墨客辈出,民间对政府的监督力度较大。而清朝社会风气较为保守,民众普遍顺从权威,不敢反抗政府的不公行为。这也使得清朝政府更容易通过提高税率来满足自己的需求。 四、结论 通过对宋朝和清朝税收制度的对比分析,我们可以发现,宋朝的税率低于清朝,这与两个时期的经济发展水平、政治制度和社会风气密切相关。宋朝的低税率有利于国家经济的稳定发展,而清朝的高税率则加重了百姓的负担,影响了社会的和谐稳定。因此,我们在研究历史财政制度时,应该充分考虑各种因素的影响,以期为现代社会提供有益的借鉴。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
大宋王朝,作为中国历史上最为繁荣的朝代之一,其社会经济制度和民生政策也颇具特色。那么,在这样一个繁荣昌盛的时代,有没有类似于现代的“廉租房”制度呢?本文将带您一探究竟。 一、大宋时期的住房状况 大宋时期,随着城市经济的发展,城市人口不断增加,住房需求也随之上升。当时的住房主要分为官宅、民宅和商宅三大类。官宅是皇帝和官员居住的地方,民宅则是普通百姓的居所,商宅则是商人经营的场所。在这三类住宅中,官宅和商宅的租金相对较高,普通百姓难以承受。因此,如何解决低收入人群的住房问题,成为了当时政府和社会关注的重点。 二、大宋时期的“廉租房”制度 虽然大宋时期没有类似于现代的“廉租房”这个名词,但是在当时的社会背景下,已经出现了一些类似于现代廉租房的政策和措施。 1.公租房制度 在大宋时期,政府为了解决低收入人群的住房问题,设立了一种名为“公租房”的制度。这种公租房主要是由政府出资兴建,用于出租给低收入人群。公租房的租金相对较低,普通百姓可以承受得起。这种制度在一定程度上缓解了低收入人群的住房压力。 2.土地政策 大宋时期,政府还通过土地政策来保障低收入人群的住房权益。当时的政府对土地实行严格的管理,禁止私人买卖土地。同时,政府还会定期进行土地分配,确保每个家庭都有一定的土地用于建房。这种土地政策在一定程度上保障了低收入人群的住房权益。 3.救济政策 在大宋时期,政府还通过救济政策来帮助那些因各种原因失去住房的家庭。当时的政府设有专门的救济机构,如“养济院”、“安济院”等,为这些家庭提供临时住所。这些救济机构不仅提供住所,还会为这些家庭提供一定的生活补贴,帮助他们度过难关。 三、结语 总的来说,虽然大宋时期没有类似于现代的“廉租房”这个名词,但是在当时的社会背景下,已经出现了一些类似于现代廉租房的政策和措施。这些政策和措施在一定程度上缓解了低收入人群的住房压力,保障了他们的住房权益。这也从一个侧面反映了大宋时期政府对社会民生的关注和重视。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
汉朝是中国历史上最长寿的朝代之一,其国祚长达四百余年。这其中,刘邦选择实行分封制度起到了关键性的作用。本文将从刘邦分封制度的实施、分封制度的优势以及分封制度对汉朝国祚长久的影响等方面进行分析。 一、刘邦分封制度的实施 公元前202年,刘邦在楚汉之争中取得胜利,建立了汉朝。为了巩固统治,刘邦采取了分封制度,将国土分封给有功之臣和亲属。这一制度的实施,使得各地的诸侯王有了相对独立的政治权力,有利于维护国家的稳定。 二、分封制度的优势 1. 分散权力,防止权力过于集中。分封制度使得各地诸侯王拥有一定的政治权力,这有助于分散中央政权的权力,防止权力过于集中,从而降低了中央政权被推翻的风险。 2. 有利于地方治理。分封制度使得各地诸侯王能够根据本地的实际情况进行治理,有利于地方经济的发展和民生的改善。 3. 有利于维护国家的统一。分封制度使得各地诸侯王与中央政权保持紧密的联系,有利于维护国家的统一和稳定。 三、分封制度对汉朝国祚长久的影响 1. 分封制度使得汉朝的统治更加稳定。由于各地诸侯王拥有一定的政治权力,中央政权不容易被推翻,从而使得汉朝的统治更加稳定。 2. 分封制度有利于地方经济的发展。各地诸侯王能够根据本地的实际情况进行治理,有利于地方经济的发展,从而为汉朝的繁荣奠定了基础。 3. 分封制度有利于维护国家的统一。各地诸侯王与中央政权保持紧密的联系,有利于维护国家的统一和稳定,从而使得汉朝的国祚得以长久。 总结:刘邦选择实行分封制度,使得汉朝的统治更加稳定,地方经济得到发展,国家统一得到维护。这些因素共同促使汉朝国祚长久,成为中国历史上最长寿的朝代之一。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
在日本这个神秘的国度中,有一个历史悠久的君主制传统,那就是日本天皇。从公元前660年的《古事记》开始,日本的皇室历史已经有将近4000年的时间。本文将带您了解日本天皇的起源、发展和影响,以及它在世界历史中的重要地位。 一、日本天皇的起源 日本天皇的起源可以追溯到公元前660年的《古事记》。据史书记载,当时的天皇是神武天皇,他是日本神话中的创世神之一。在《古事记》中,神武天皇被描述为一位英明神武的君主,他带领日本人民开疆拓土,建立了日本的基本国家制度。从此,日本开始了长达4000年的天皇统治时期。 二、日本天皇的发展和影响 1. 平安时代(794年-1185年) 平安时代是日本历史上的一个重要时期,这一时期的天皇被称为“幕府将军”,实际上掌握着国家的政治大权。在这个时期,日本的文化、艺术和经济都取得了空前的发展,对后世产生了深远的影响。 2. 鎌倉时代(1185年-1333年) 鎌倉时代是日本历史上的一个转折点,当时的天皇源赖朝成功地推翻了幕府政权,建立了以天皇为中心的政治体制。从此,日本进入了长达近700年的天皇统治时期。在这个时期,日本的国家制度逐渐完善,文化艺术也得到了空前的繁荣。 3. 室町时代(1333年-1573年) 室町时代是日本历史上的又一个重要时期,当时的天皇权力逐渐削弱,地方豪强纷纷崛起。然而,在这个时期,日本的文化艺术仍然取得了很高的成就,许多脍炙人口的故事和传说都诞生于这个时期。 4. 江户时代(1603年-1868年) 江户时代是日本历史上最后一个幕府政权时期,也是天皇制度最后的辉煌时期。在这个时期,日本的国家制度得到了进一步的完善,文化艺术也达到了一个新的高峰。江户时代的日本,无论是城市的繁华还是乡村的宁静,都给人们留下了深刻的印象。 三、日本天皇的世界影响 日本天皇作为世界上最古老的君主制之一,对世界历史产生了深远的影响。首先,日本的皇族文化影响了整个东亚地区,包括中国、韩国等国家。其次,日本的天皇制度在世界范围内具有很高的知名度,吸引了许多外国游客前来参观。最后,日本的天皇还积极参与国际事务,为世界和平与发展作出了贡献。 四、总结 日本天皇作为历史最长的君主制之一,其起源、发展和影响都值得我们深入研究。在这个神秘的国度中,天皇制度的延续不仅见证了日本历史的变迁,也为世界各国提供了一种独特的政治制度模式。让我们一起关注日本天皇的历史,感受这个国度的魅力。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
世卿世禄制是中国古代的一种官僚制度,它的含义是指官员的职位和地位是由个人的能力和表现决定的,而不是由家族背景决定的。 首先,世卿世禄制的含义强调的是个人的价值和能力。在世卿世禄制中,官员的选拔是通过个人的能力和表现来进行的,而不是通过家族背景来决定的。这种制度鼓励人们通过自己的努力和表现来证明自己的价值和能力,从而获得更高的职位和地位。 其次,世卿世禄制的含义也强调了社会的公平和正义。在世卿世禄制中,每个人都有机会通过自己的努力和表现来获得更高的职位和地位,而不是因为家族背景而被歧视或排斥。这种制度为社会的公平和正义提供了保障,促进了社会的稳定和发展。 最后,世卿世禄制的含义也反映了中国古代文化中的一些价值观。在中国传统文化中,强调的是个人的品德、才能和贡献,而不是家族背景和社会地位。世卿世禄制正是在这种文化背景下形成的,它反映了中国传统文化中的一些重要价值观。 综上所述,世卿世禄制的含义强调的是个人的价值和能力,以及社会的公平和正义。这种制度为中国的政治和社会进步带来了积极的影响,同时也反映了中国传统文化中的一些重要价值观。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
标题:封建制度是什么意思? 第一段:引言 封建制度是指一种政治制度和社会制度,它起源于中国古代,并在欧洲中世纪时期得到了广泛的应用。这个制度的核心是土地所有权和封建等级制度,通过这种制度,各个阶层之间形成了一种特殊的关系。本文将从历史背景、具体实践和影响等方面探讨封建制度的含义。 第二段:历史背景 封建制度的历史可以追溯到中国古代的春秋战国时期。在这个时期,各个国家之间经常发生战争,为了维护自身的利益,一些贵族开始向君主请求封赏土地和权力。随着时间的推移,这种方式逐渐发展成为一种政治制度,被称为封建制度。 第三段:具体实践 封建制度的具体实践包括两个方面:一是封赏土地,二是建立封建等级制度。君主通过封赏土地来增加自己的财富和权力,同时也可以增强自己的统治地位。被封赏的人被称为“受封者”,他们需要向君主提供一定的贡品和军事支持。此外,君主还建立了一个封建等级制度,将人们分为不同的阶层,每个阶层都有自己的特权和义务。 第四段:影响 封建制度对中国历史产生了深远的影响。首先,它促进了中国的政治统一,使得中国逐渐走向中央集权的道路。其次,它也促进了经济的发展,因为各个地方的贵族可以通过向君主请求封赏来增加自己的财富和权力。最后,它也促进了文化的交流,因为各个地方的贵族可以通过文化交流来增进相互了解和友谊。 结论:封建制度的含义 总的来说,封建制度是一种政治制度和社会制度,它起源于中国古代,并在欧洲中世纪时期得到了广泛的应用。这个制度的核心是土地所有权和封建等级制度,通过这种制度,各个阶层之间形成了一种特殊的关系。尽管封建制度在中国和欧洲的应用有所不同,但它们都对各自国家的政治、经济和社会产生了深远的影响。我们应该更加深入地研究这个概念的历史背景、具体实践和影响,以更好地了解人类社会的发展历程。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
中央集权制度是中国历史上一种重要的政治体制,它起源于秦朝时期。公元前221年,秦始皇统一六国后,建立了中国历史上第一个中央集权的封建王朝——秦朝。在这个时期,中央政府开始掌握了最高的权力,各地的官员和地方政权都必须服从中央政府的指示和决策。 随着历史的发展,中央集权制度在中国的政治生活中扮演着越来越重要的角色。在汉朝时期,中央政府进一步加强了对地方政权的控制,实行了“三公九卿”制度,将国家的大政方针和决策权集中到了中央政府手中。在唐朝时期,中央集权制度达到了一个高峰,唐太宗实行了一系列的政治、经济和文化改革,使唐朝成为中国历史上最繁荣的时期之一。 在现代中国,中央集权制度仍然是国家政治生活的重要组成部分。中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,使得中央政府能够更加高效地管理国家事务,维护国家的安全和稳定。同时,中国政府也在不断地推进政治体制改革,加强地方自治和民主制度建设,以适应新时代的发展需求。 总之,中央集权制度是中国历史上一种重要的政治体制,它的起源可以追溯到秦朝时期。在中国的历史发展过程中,中央集权制度不断演变和发展,成为了中国政治生活中不可或缺的一部分。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
秦朝中央集权制度的影响是深远的,它不仅影响了当时的政治、经济和文化发展,而且对后世的政治体制和社会制度也产生了重要的影响。 首先,秦朝中央集权制度对中国政治体制的发展产生了深远的影响。在秦朝时期,中央政府掌握了最高的权力,各地的官员和地方政权都必须服从中央政府的指示和决策。这种政治体制的形成,为后来的中国封建王朝提供了重要的借鉴和参考。在中国历史上,中央集权制度一直是政治体制的重要组成部分,直到现代中国仍然保持着这种体制。 其次,秦朝中央集权制度对中国经济发展产生了重要的影响。在秦朝时期,中央政府实行了一系列的经济政策,如统一度量衡、货币化等,促进了商品经济的发展和贸易的繁荣。此外,秦朝还修建了万里长城、运河等重大工程,为后来的经济发展奠定了基础。 最后,秦朝中央集权制度对中国文化发展也产生了深远的影响。在秦朝时期,中央政府实行了一系列的文化政策,如统一文字、规范音韵等,促进了文化的统一和发展。此外,秦始皇还下令焚书坑儒,禁止私人藏书和传抄古籍,这对于中国古代文化的传承和发展产生了一定的负面影响。 总之,秦朝中央集权制度对中国政治、经济和文化发展产生了深远的影响。虽然这种体制存在一些缺点和问题,但它为中国封建王朝的政治体制和社会制度提供了重要的借鉴和参考。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
埃及是一个君主立宪制国家,但其君主制度与西方国家的君主制度有所不同。 首先,埃及的君主制度是由法鲁克一世于1952年建立的。他成为埃及的第一任总统,并在位长达30年之久。在此期间,他实行了一系列的政治、经济和社会改革,推动了埃及的现代化进程。然而,由于其个人独裁和政治手段过于强硬,导致了社会动荡和政治不稳定。 其次,埃及的君主制度与西方国家的君主制度也存在一些不同之处。例如,在英国和美国等国家,君主通常只是象征性的国家元首,而没有实际的政治权力。而在埃及,法鲁克一世拥有广泛的政治权力,包括任命高级官员、制定法律和颁布政令等。此外,埃及的君主制度也受到伊斯兰教的影响,法鲁克一世在位期间曾试图将伊斯兰教法纳入国家法律体系中。 最后,虽然埃及是一个君主立宪制国家,但近年来其政治环境逐渐变得复杂和动荡。例如,2011年的阿拉伯之春运动导致了穆巴拉克政权的倒台,随后埃及政府进行了大规模的政治和社会改革。然而,这些改革并没有解决埃及面临的许多问题,如贫困、失业、腐败等。 综上所述,虽然埃及是一个君主立宪制国家,但其君主制度与西方国家的君主制度有所不同。同时,近年来埃及的政治环境也面临着许多挑战和困难。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
井田制是中国古代的一种土地制度,它的核心是将土地划分成若干个小块,由每个农户负责耕种和管理。那么,井田制是经济制度吗?在这篇文章中,我们将探讨这个问题,并分析井田制在经济上的作用。 一、井田制的概述 井田制最早出现在商朝时期,但其真正意义上的实施是在周朝。周朝的天子将土地分配给农民,并规定每个农户必须耕种一定面积的土地。这种制度的目的是为了解决土地私有化带来的问题,促进社会公平和稳定。井田制的核心是将土地划分成若干个小块,由每个农户负责耕种和管理。 二、井田制是经济制度吗 井田制是一种土地制度,它的经济作用主要体现在以下几个方面: 稳定农业生产:井田制下的土地被划分成了若干个小块,每个农户都有自己的土地使用权。这使得农民可以更加稳定地进行农业生产,避免了大规模的饥荒和灾害。 提高农业生产效率:井田制下的土地被精细地划分成了若干个小块,这使得农民可以更加精细地进行农业生产。例如,他们可以根据土地的特点选择不同的作物进行种植,从而提高生产效率。 三、总结 根据以上分析,可以看出井田制既是一种土地制度,也具有重要的经济作用。它在经济方面的作用主要体现在稳定农业生产和提高生产效率上。因此,我们可以认为井田制是一种经济制度。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
随着历史的发展,朝代的更替,我国古代的制度其实也一直在进步和发展,虽然很多制度已经被历史所抛弃,但同样有一些些先进和合理的制度得以保留,甚至沿用至今。下面趣历史小编就为大家带来详细的介绍,一起来看看吧。 科举制度:自隋唐建立至今,仍一定程度保留 自秦始皇建立中央集权制以来,官员选拔机制便一直在改革和发展,从两汉察举制,到两晋的九品中正制,结果导致门阀士族对权力形成了垄断,而为了打破这种垄断,在印刷术和造纸术大力发展使得读书成本下降之后,科举制随之诞生。 科举制自南北朝萌芽,历经隋唐和宋朝发展,至明清时期达到巅峰,到清光绪三十一年(1905年)举行最后一科进士考试,科举制度历经一千三百余年,可以说是我国古代选拔人才最重要的方式。 虽说科举制度已经废除,但这种以考试选拔官员的方式,却并未就此消失,如今的考公与其何等相似,只是考试形式和考试内容有所变化罢了。古代的乡试、会试与现代的考公极为相似,而殿试则与现代的面试极为相似。 此外,科举制度诞生的官员具有终身制,而如今也是一样,只要不犯大错,那么通过考试便意味着端上了“铁饭碗”。唯一的不同点在于,古代考中之后直接便是官员,而现代上岸之后还要熬资历、拼能力。 行省制度:诞生于元朝的行政区划,如今仍然沿用 由于中央朝廷与地方的博弈,历朝历代的行政区划便在不断发生改变,从秦朝的“郡-县”制到两汉的“州-郡-县”制,再到隋朝的“州-郡”制度,唐朝的“道-州(府)-县”制度,以及宋朝的“路-州(府)-县”制度,直到元朝开始实行行省制,历经明清两代发展,一直沿用至今。 元代的行省最初是中书省的建成,直到元世祖末期元成宗初期时,才开始在江浙、湖广、江西、陕西等地设置行省,从而形成了“国家置中书省以治内,分行省以治外”的统治模式,行省制度开始真正确立,行省开始成为地方最高官府,或称一级行政区划。 明清两代在沿用行省制度的同时,对于这种制度进行了进一步完善,如在地方推行军、法、政三权分立,以承宣布政使司主管民政,以提刑按察使司主管刑狱,以都指挥使司主管军务,从而有效防止了地方官员专权。清朝时省一级的总督和巡抚开始常设的军政首长,其下属的督抚之下则只设布政使司和按察使司,与明朝不同的是,布政使和按察使不再是一省的主要负责人。 元明清行省制度下,使得全国绝大多数地方均实行“省-州(府)-县”三级行政区划,这与我国现代的“省-市-区”行政区划其实极为相似,虽有不同之处,但也基本算是一脉相承。 盐铁专卖:重要物资实行严格管控,由官府统一经营 盐铁专卖政策最早可以追溯到春秋时期,齐国管仲提出了“官山海”(亦称“管山海”)政策,即由国家直接对山川林泽产物进行管理,而当时山海之产主要便是铁和盐,因此普遍被认为管仲是我国食盐专卖政策的创始人。 秦国商鞅变法之后,提出了比齐国更为严厉的食盐专卖政策,不仅直接以重税掌控食盐的生产和流通,而且还设置“盐铁市官”专门负责对山川林泽产物的掌管,防止私煮私销。这一制度在汉初曾有短暂放松,但自汉武帝时期,在桑弘羊的建议之下,朝廷再度将“盐铁”收归国家。 此后,历经东汉、魏晋南北朝、隋唐,朝廷始终坚持着“盐铁官营”的政策,直到唐朝以后才开始对铁实行征税制,但对盐仍然由官府实行专卖,而这种制度也是导致五代以后私盐现象愈演愈烈的一个主要原因。 如今,虽然国家对食盐生产销售政策进一步放宽,但仍然制定有《盐业管理条例》,国家仍然一定程度对食盐实行着掌控。同时,对于石油等战略物资,仍然由政府统一经营管理。 密卷制度:武则天发明推行,如今重要考试仍然沿用 自科举制度诞生之日起,科场舞弊现象便随之产生,而早在隋唐时期,这种现象更是极为泛滥,由于早期的试卷并不遮挡姓名,这便给了主考官很大的舞弊空间。女帝武则天发现这一弊端后,创立“密卷制度”,而这种制度则一直沿用至今。 《隋唐嘉话》有载,“武后以吏部选人多不实,乃令试日自糊其名,暗考以定等节。判之糊名,自此始也。”不过这种制度当时并没有得到普遍使用,直到宋太宗淳化三年(992年),将作监丞莆田陈靖上疏,建议在科举考试中使用糊名办法,这种方式才开始普及,宋朝称之为“弥封”。而到了宋真宗大中祥符元年(1008年),糊名法开始推行至省试。 “糊名法”可以说是最为直接,且最为有效的防止徇私舞弊方式,在如今的重要考试之中,“糊名法”仍然得以沿用。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
很多人都不了解雍正养廉银制度,接下来跟着趣历史小编一起欣赏。 雍正创立养廉银制度,从耗羡归公中拿出一部分钱来发放给各级官员,通过增加官员的收入,使得官员不愿意冒险去贪腐,从而避免贪腐。 在养廉银制度全国推广后,便成为清朝官员重要的收入来源,经雍正、乾隆两朝的规范,成为定制。 一、雍正改革时,为何推行厚俸的养廉银制度? (一)清朝时期官员正俸普遍偏低 由于明朝时期采取的是薄俸的制度,由于缺乏监管,到明朝末期几乎成了无官不贪的局面,清朝初期,并没有积极吸取了明朝时期的教训,依然实行的是薄俸制度。 清朝入关后,在官员俸禄上参考的是明朝官员俸禄,顺治在继位初议定官员俸禄时便称:“仍照故明例”。 然而明清时期,大量白银涌入中国,导致物价飞涨,清朝时白银的购买力已经远不如明朝,而清朝时官员的吃喝用度明显比明朝要大,因为清朝的幕僚、家丁都是由官员自己来开支。 雍正时期著名的清官李卫在担任浙江巡抚时,给雍正帝上奏时,讲到自己一年花费需要八千余两,巡抚作为二品官员,额定俸禄只有155两,可见官员的经济状况很容易出现问题,到康熙末年,贪腐之风盛行。 到雍正登基后,面临官吏贪腐严重,钱粮亏空严重,国家财政困难,雍正进行了一系列的改革措施,在实行重典的同时,决定采取厚俸的方式来试图让官员减少贪腐。 (二)清朝是人情社会,礼尚往来的花费很多 清朝大部分官员都有送礼的惯例,甚至还产生了“打秋风”这样索贿的行为,到清朝中期,送礼名目繁多,数额巨大。 雍正时期,江苏巡抚印务何天培的奏折中写道: 闻向日馈送巡抚节礼诸项,正数之外,又有堂礼、随礼、绸缎礼、契食礼。其他赞营属印、请托题调、扣克规例、滥准词讼,盈千累万。 总之,逢年过节不给上司送礼,还想升官? “夫下属既送节礼以取悦上司,则有所恃。而生其挟制,必至肆行无忌,上司即有所闻,亦碍于情面,徇隐不言。” (三)低俸禄下,严重影响官员的积极性 官员的俸禄过低,必然影响官吏的积极性,降低行政效率,在缺乏监管的情况下,清官生活拮据,又不能给上级送礼,升迁也无望,而贪官则利用贪腐得到的钱用来行贿上级,反而能够达到升官的目的。 官员能升多高,取决于向上级行贿多少,在升官后,他们更忙着疏通关系网络,而不是将精力用在政务上。 监察御史赵禧因此喊出:“俸禄不增,贪风不息,下情不达,廉吏难支”。 这些官员在雍正重典的情况下,很多官员选择明哲保身,而大部分官吏都是“念念只营功名,时时只顾身家,时刻只虑子孙,而国家之安危,民生之休戚,毫不相关”。 在这样的背景下,雍正出台了养廉银制度。 二、养廉银制度跟火耗归公制度之间的关联 雍正之所以推行养廉银制度,其实和雍正时期实行的火耗归公政策密不可分。 (一)征税衍生出的“火耗“,成为官员重要收入来源 明朝张居正实行一条鞭法后,政府税收不收实物,只收白银,此举的好处很多,但是弊端也是存在的,那就是百姓在缴纳白银后,政府要对白银进行熔炼,这必然会导致一些损耗。 为了弥补这一损耗,各级官府都要求百姓在纳税时,多缴纳一部分银子来弥补损耗,这部分被多收的钱被称为“火耗”。 火耗的产生,是地方政府与老百姓约定成俗的产物,一般来说,碎银在熔炼过程中损耗的部分会有1%到2%的占比,地方政府为了不亏本,都会多收一部分,多余的部分就可以留下,这部分钱被称为耗羡。 清朝一直对火耗采取严厉制止的态度,但是在实际执行过程中,也不得不对地方官员妥协。 康熙帝曾对河南巡抚鹿祐谕云:“所谓廉吏者,非分文不取也。若无纤毫所私,则居常日用及家人胥役,何以为生。州、县官止取一分火耗而不取其他,便可称好官。若一概纠摘,则属吏不可胜参。” (二)火耗归公,触犯了官员的利益,用养廉银给予补偿 在得到统治者的默许后,地方政府为了获取更多的收入来截留,或者干脆据为己用,便不断增加火耗的比例,到后来,火耗的比例甚至比税收都多。 火耗逐渐成为一项难题,朝廷得不到这笔收入,而老百姓却被肆意征收,当时有人说道:“下之财,尽没于火耗,是皇上之天下,其财半入于有司。” 在这样的情况下,雍正决定实施耗羡归公的政策。 雍正的想法是,将这部分不透明的收入收归朝廷,使得收费透明化,以此来减轻百姓的负担,增加政府的税收。 但是这样做自然是需要面临很大的阻力的,因为耗羡原本被官员占据,朝廷想要收缴,无异于从官员手里夺食,所以雍正刚提出,便遭到激烈的反对,即便雍正本人也没有把握能推行成功。 为了使官员同意,雍正才推出了养廉银制度,相当于一种耗羡归公后的变相补偿。 三、养廉银制度到了清末时期为何会失去作用 养廉银制度刚开始施行的时候成效显著,为何后来就出现那么多的弊端呢? (一)养廉银的来源本身就不合理,不是国家的合理税收来源 养廉银是与火耗归公并行的制度,从根本上来说,火耗本身就是一种不合理的收费方式,清政府未能将其彻底取消,反而将其合法化,丧失了制度实行的初衷。 雍正实行养廉银与火耗归功是权宜之计,他曾表示:“钱粮之加耗羡,原非应有之项。朕勤求治理,爱养黎民,本欲将此项悉行禁革。” 在国家财政充裕后,就应该改变这一制度,但是清朝统治者坐享其成,不愿意继续深层次的改革,官员在失去这份额外收入后,便会继续想方设法从百姓那里搜刮钱财。 (二)俸禄体系不合理,养廉银终究不能代表俸禄 养廉银的出现是为了弥补俸禄体系出现的偏差,也就是说,俸禄应该是官员收入的主要渠道,养廉银是辅助渠道。 然而养廉银推广后,却出现了本末倒置,按照清朝巡抚每年的俸禄155两来作参考,在实行养廉银制度后,巡抚的养廉银高达3万两左右,养廉银是俸禄的200倍之多。 在这样的情况下,官员便不把俸禄放在眼里,其收入完全依靠额外渠道,使得朝廷失去了一项对官员的管理作用。 (三)养廉银取之于民,用之于己,跟耗羡归己换汤不换药 在雍正的养廉银制度构想中,是将火耗收归中央后,然后从国家税收中拿一部分钱来逐级发放给官员。 然而在具体实施过程中,养廉银基本是取自于哪里,用之于哪里。 领养廉银的官员和交火耗的人发生了直接关系,在乾隆时期,不但没有发现其中的隐患,反而让州县以下各官养廉基本上采取就近发放,这必然给地方官员的贪污留有操作空间。 (四)养廉银分配并不合理,导致官员分配不均 养廉银制度实施,毕竟是自上而下的改革,在具体实施过程中出现很大的问题,比如巡抚一级的高官,每年的养廉银高达三万多两,而低级官员只有400两,两者相差极为悬殊。 正常来说,当初出现火耗的时候,便是基层官员出的馊主意,他们是最大受益者,然而养廉银制度的设立,却肥了地方高级官员,饿了地方低级官员,而低级官员才是直接与老百姓打交道的。 为了获取收益,这些中低级官员必然要继续想办法从百姓那里进行压榨。 除此之外,原来的小吏被直接排挤出养廉银体系外,小吏想要生存,必然更加盘剥百姓。 总结: 一项制度的推行,必然要考虑它在实际运行中可能出现的各种问题,而且也要不断深化推进,尤其应该加大监管力度。 厚俸养廉的前提必然是有赖于严格的监督,没有一个完整的监督体系下的厚俸,单纯的依靠官员自我克制显然是不够的。 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。