美国总统、国会以及最高法院在权力结构上是平级的，不是上下级互相隶属的关系，所以不存在谁权力大的问题，形成的是所谓的“三权分立”体系参议院和众议院哪个权力大。 设计“三权分立”主要的目的是为了实现“权力制衡”，国家的最高权力不是集中的，而是分割的，分别掌握在总统、国会与最高法院手中。当然，从实践上来看，美国总统掌握了最多份的权力，国会次之，最高法院再次之。 如果问题是问美国总统和国会的权力谁更多，那我们基本上可以毫无疑问的回答是美国总统。 美国议长洛佩西的权力大吗？ 在众议院投票中，议长没有投票权，如果总统出了意外，议长是副总统后第二顺位继承人。但这些都不重要，议长领导众议院，而且一般来自于众议院多数党，所以议长对于法案的支持和反对大多数情况下会主导议案是否通过。特别是当这个议长是懂得团结，行事得体的时候。名义上，议长和总统是平等的，如果分属不同党派，那么就会成为政治上的主要对手。所以，特朗普如今的状况是典型的“坡脚鸭总统”。 特朗普敢给很多人取外号，有时候这些外号极尽恶毒，但是至今为止，特朗普不敢给佩洛西取外号，不敢讽刺他的外表。可以说在中期选举之后这几个月里面，特朗普几乎没有获得任何一次和议会交锋的胜利。前几日，被迫推迟了国情咨文，这属于美国总统每年固有的吹牛逼时间。而在边境墙问题上，政府停摆35天，而仅仅获得一个临时的预算案，让其运行到2月15日。以往美国政府一关门，议会就会妥协，而这一次没有。 预计特朗普未来几年会很头痛，佩洛西不但是有政治资本，而且非常熟悉立法机构的运作方式，但是特朗普，他还是更习惯用推特。 对于我们，无论总统还是佩洛西，都并非我们的朋友，而是对手，受了议长气的特朗普，反而更容易和我们达成协议，就好像很多外交家预计的那样，如果内政不顺，特朗普就寻求外交上的胜利。
要想知道他俩谁的权力大，首先要了解一下美国的政治制度参议院和众议院的区别。美利坚合众国实行国家三权分立制，为什么要这样呢？因为美国人民认为”总统是靠不住的。”总统是国家的最大威胁，因为总统容易大权独揽，所以他们要对总统权力进行限制，就像主席说的：”把权力关进笼子里。” 美国参议院和众议院无所谓权力谁大，只是职责不同。但他们都是关总统的笼子。 在美国，总统分管行政，大法官们掌控司法，而立法权则被参议院和众议院参众两院牢牢把持。参议院和众议院的产生方式是一样的，他们都是由各州选民直接选举上来的。 参议院议员美国每个州有两个名额，美国五十个州一共100名参议院议员，他们的任期一共是6年，每两年也就是中期选举和总统选举的时候进行改选，有三分之一的议员要被改选。 众议员的人数要比参议院多，他是按照各州的人口多少来分配的，众议员一共有435名，众议员的任期只有2年，到时候要全部参加选举，可以连选连任。 为什么说参议院和众议院是关总统的两个笼子呢？因为白宫出台的任何政策必须要过它们这两道关，参议院和众议院点头通过了，白宫的政策才可以推行，要不然就是手纸一张。 除此之外，参议院和众议院还可以弹劾总统，如果他们觉得总统犯下原则性错误，可以对总统实行弹劾。 在美国任何一个众议员都可以向众议院提出对总统弹劾指控，而众议院需要有过半议员同意才能启动弹劾程序。 众议院提出弹劾，参议院负责一锤定音。参议院必须要有三分之二议员投票赞成，弹劾才会成功。 美国参众两院的老大由议长担任。 参议院的议长法定由美国副总统担任，众议院的议长则是由全体众议员选举产生。 加入是按照管辖人数来论权力大小，众议院议长肯定比参议院议长权力大，因为他的兵多。可是要论级别来论权力大小的话，参议院议长又比众议院议长厉害。因为参议院议员虽然只有100名，但他们个个都是政治精英，大多是各州州长那些重量级的人物。 而且在美国国家的日常事务上，参议院有着比众议院大的权力。政府各部部长和其它官员的人事任命通常是由总统提出人选，参议院来把关政审。对于总统提出的人选，参议院要刨根问底进行调查，要从他的幼儿园查到现在，看他有没有犯罪记录，有没有嫖娼吸毒经历，说不说谎话，人品到底怎么样，能不能胜任要担任的职务。然后进行表决。 同时，美国的外交政策，签订什么国际性的条约，外交上有什么大动作，跟哪个国要不要宣战，都是参议院当家作主的。从这一点来说，参议院的权力要比众议院的权力大一些。 可是，美国参议院议长的权力并没有我们想象的大，甚至说参议院议长只是个摆设。为什么这样说呢？根据美国1787年宪法的设计，美国国会里参议院的议长，不是选举产生的，通常是由副总统来兼职。在美国，副总统只是个虚名，没有任何实权，甚至还没有国务卿和联邦调查局和司法部长的权力大，电视新闻里也很少见到副总统亮相。美国副总统就是一个备胎，一旦总统因为健康、动乱、战争和弹劾出现意外不能继续履行总统职责。副总统去补位，当代理总统，一直当到前总统任期结束就完成了自己的使命。 副总统在参议院也只是扮演个会议召集人的角色，负责宣布开会，散会，大会议程。只有在参议院表决议案的时候，反对票和赞成票相等，谁也压不过谁的时候，副总统可以投票改变平衡，一票定乾坤，但事实上这样的机会很少，可以说绝无仅有。所以说，参议院议长是个名誉，还没有我们的村长和街道办主任的权力大。 相比之下，美国众议院议长权力更大些。美国众议院议长是美国国会中的风云人物，我们经常看到这届众议院议长佩洛西在新闻中出现，对美国总统和政府政策指手画脚。 因为众议院是选民直接产生，众议员的想法最贴近民意，众议院院长说话底气就硬。议长是议员们选举产生的，他的发言代表着众议院多数人的意见，往往有广泛的民意基础，所以他说话非常有分量也非常霸道。 从这个意义上说，众议院议长比参议院议长厉害，权力更大。 但众议院议长也只是个议员们的”民意代表”，没有一点实权，你让他在美国政府部门安插个职员没门，安插个保安、保洁，还是没门。如果我要交朋友，宁愿去交个村民小组长也不愿意交个众议院议长，他给你办不成事。