中国现已发展为全球第二大经济体厦门成为第五个直辖市，而伴随着这种快速发展，中国现行行政区划已不能适应，急需进行优化调整，这是一定的！而在这一进程中，南京真的有可能恢复直辖！其原因，个人认为有如下几点：

一，中国三大阶梯的自然大地理，决定了中国以往、当前及今后的经济发展！中国西高东低，西陆东海，中西部地区多山，无论再有怎样的人工，中西部很多地区是摆不脱生态脆弱区和自然灾害多发区的性状的。国家一直以来在平衡东中西部发展的差距，但收效并不显著，也就加强了中西部几个大城市的小区域点位，从长远看，中西部各省大部地区仍将是人口流失区和经济滞发区，而东部沿海和低山、平原区仍是人口流入区和经济高发区。这从美国这个国家的情况进行对比也能看出。有一点不同，美国西部是临海的，所以也发展出来了，但除了这个临海的极为有限的一小片条状地带，美国其余中西广大地区却和其东部一直差距很大，人口也越来越少，这是自然条件造成的。中国也一样，随着中国发展进入到一个新阶段，东部和中西部的绝对差距会越来越大，而这就客观上提出了调整行政区划的要求，东部政区会进一步划小，也和美国一样。在这一进程中，南京真可能恢复直辖。

二，江苏省内无法缓解且有更加激化趋势的固有矛盾，决定了江苏区划调整已迫在眉睫！一来，现在这个江苏不仅历来各区域经济发展水平差异很大，而且文化型态也完全不同并彼此对抗难容，各区域人一惯自视很重，而对其它区域怀有不友好甚至敌意。全国再找不出哪个省有像江苏这样没有一个能够统领全省的文化，省内金陵文化、吴文化、淮文化、中原文化势均力敌，且互不欣赏，这样的省，矛盾是无法调和的。二来，现在这个江苏缺乏一个强力的权威和核心。省会南京虽然是前首都，但它是被降级来做省会的，其市民一直对此心有不甘，且南京在江苏又处于最边角的一个地区，被另一个省安徽三面环包，只有一面与江苏内陆相连，其老市民也大多没有江苏意识、江苏情感和江苏认同，反而认为江苏这个名字很低端，他们在外省外市人面前从来只说自己是南京人，不说江苏人。而且，江苏省几十年来也一直不注重这个省会的发展，使这个省会经济在全省各市中并不跳跃，没有霸气。而省内第一GDP大市苏州，除了GDP总量外，在各方面综合实力上又不如南京，且又紧邻上海，同样处于省之边角地带，同样难以服众。苏北第一大市徐州也处于另一个省的边角里，同样是三面为外省所包，与南京不同的，它是被两个外省安徽和山东合起来三面环包！这样的情况下，江苏全省很难真正统合起来。三来，江苏各区域的经济发展差距很难弥合。苏北腹地一缺资源二缺势能三缺出路，很难再有大发展，其人口将进一步向周边发达和有发展前景的地区，如上海、苏南、南京、徐州、山东，甚至合肥去分流，江苏这块所谓的腹地将持续空心化，这是不以任何人的意志为转移的，由此产生的问题会越来越多，矛盾会进一步激化！以上几点都反映出江苏区划调整已是不得不为之的了，在这一进程中，南京真有恢复直辖的可能。

三，相比国内其它同类城市，南京当前发展现状已让南京市民相当不满，而南京又是一个在中国多个方面具有相当敏感性的城市，这决定了相关问题的解决已是当务之急！相比国内其它省会，除台湾省外，南京首位度倒数第二，市域面积倒数第二，市域人口退出前十，城市其它各方面总量数据统统旁落于那些省内一城独大的省会。中国不是西方，中国文化历来讲求权威与核心，在西方，首都可以是座小城，州府可以不出名，但在中国这行不通！江苏其它地区现在骂南京为徽京最带劲，那些一城独大的省会人悉落起南京来也是一城比一城人狠，这不可能不一而再再而三四地刺激南京上下，要求公平公正对待南京已是许多南京人的心声和呼声！而由于南京被外省三面所包，江苏这边靠着南京的各市也地盘不大，想多划地给南京，江苏又无法办到。怎么办？一边是海水，一边是火焰，你怎么办？这种急迫性也许会逼着对南京对江苏作出改变！

以上几点都说明，南京恢复直辖存在其合理性，而且由于南京是非一城独大的省会，又处于苏皖两省中间，恢复南京直辖，在分割地盘等方面也有可操作性。近期，南京各高校十几所独立学院已被迁移到了江苏其它各地，而上海1+7的划定等等，是否揭示出决策层已有相关的考虑呢？拭目以待吧，一切皆有可能！但有一点现在就可以肯定：如果真有恢复南京直辖的那一天，南京许多市民会涌上街头彻夜狂欢的！

大连为什么是计划单列市？

我国早期实行计划经济，而国家行政级别是国家-省-市。所以，计划单列市的含义就是，对省下级的城市，在行政建制不变的情况下，在国家计划中列入户头并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限。

其中计划单列一共进行过三次，目前的计划单列市是第三次计划单列，也是国家改革开放初期八十年代开始设立的，当时也是分批次设立，到1993年的时候，一共有14个计划单列市，其中就包括沈阳和大连。而且大连和沈阳都是在1984年7月份被确定为计划单列市的。

然后在1993年政府机构改革时，确定14个计划单列市中，除去大连、厦门、青岛、宁波、深圳和重庆6个城市外，其他省会城市不再实行计划单列。1997年的时候，重庆升格为直辖市。

至此，只剩下5个计划单列市，大连、厦门、青岛、宁波、深圳，并且延续至今，没有变化。

所以，您说的“感觉现在沈阳要比大连发展得好，为什么大连成为了计划单列市。”，其实，沈阳曾经也是计划单列市；并且沈阳和大连都是副省级城市。