光绪八年（1882年）举人。二十六年（1900）任山西按察使、布政使，翌年春升任陕西布政使，实授陕西巡抚。历任总理外国事务衙门章京，工部主事、驻库伦参赞大臣，驻俄国参赞，陕西粮道，山西按察使、布政使，陕西布政使、巡抚，江西巡抚，察哈尔都统，闽浙总督，陕甘总督。宣统元年，升允曾因反对立宪而被革职，武昌起义爆发后，他又重新被启用，任陕西巡抚。他反对清帝退位，曾率军取陕，以“勤王”为名，妄图攻下西安，迎奉溥仪建立偏安西域的小王朝。升允曾率旧部，经数十战，攻克十余城，正当全陕垂定之际，清帝逊政之诏被颁下，他仍坚持大批杀害战俘和革命者，后因部队拒战而退。

1913年在策动蒙古“勤王”失败后，升允东去日本谋求国外力量支持复辟，并于日本参加了宗社党。升允归国后，居住在青岛沂水路3号（今《青岛日报》职工宿舍，旧宅尚存。）他并不甘心做寓公，而是为复辟清廷四处活动，尤重走日本路线。1914年第一次世界大战起，日本

升允，姓多罗特氏，故后人以罗为姓，雪堂书札常以本家同宗隐喻。察哈尔（插汉）蒙古族人。隶属蒙古镶黄旗。生清咸丰八年戊午（一八五八年），卒辛未七月二十三日（一九三一年九月五日）。曾祖富明阿，通州副将；祖色普真，前锋参领；其父讷仁，进士及第，庶吉士，内阁学士，刑部右侍郎，工部侍郎。

升允为了复辟清廷东奔北走，颠沛流离，尤其是在主政西北十余年来以来，更是煞费心血，但终于一事无成，不免心情郁悒，渐染疾症，健康状况每况愈下。1921年夏，升允受他的朋友、著名的考古学家、金石学家罗振玉力邀，全家从青岛搬至天津罗振玉当时在法租界德邻里的一幢别墅里居住。当时，马福祥调任绥远都统后，每年派人赴津，向升允专致“敬仪”，每次约为银元数百元。1931年9月20日，升允病亡天津，时年73岁，停灵在北京东直门外的延寿寺。升允做寓公时，奔走间作诗以明心志：“老臣尚在此，幼主竟何如。倘遇上林雁，或逢苏武书。”看来，他是铁了心想复辟清王朝的。升允临终时，日本军方曾派人三番五次到府上打探信息，最后确人其已死亡才作罢。升允死后，废帝宣统溥仪赠谥曰文忠。升允女婿、国画大师溥儒为其作《神道碑》，将升允复辟不果，喻为“武侯尽瘁，天道可知；申胥空还，臣力尽矣”。这是站在清廷立场上褒扬忠臣的文字。一些有名的满清遗

升允《自述》云：我本插汉一老胡，云龙际会来燕都。身受国恩历七代，休戚与共无相渝。自读儒书服儒服，渐忘边外牛羊牧。美食鲜衣日不足，非复北来古风俗。单于犹是有君臣，中华乃为化外人。王者迹熄匹夫责，吾欲藉此明彝伦。呜呼礼乐征伐自天子，春秋之作岂得已。

升允在陕甘主政时，曾写下《望河楼》对联：上联：陇云秦树穷千里；下联：岳色河声共一楼。陇山在甘肃。因以陇为甘肃省的简称。秦：古国名。嬴姓。秦襄公始立国，至秦孝公日益富强，为战国七雄之一。春秋时，覆盖有今陕西之地，所以习称陕西为秦。联语清新淡雅，绘声绘色，扣一“望”字，目穷千里，画意诗情，尽揽于一楼之中。此对联曾被收入《民国名联三百首》中。

纵观升允一生，除了对清王朝愚忠外，升允为官比较清廉，也曾做过一些造福桑梓的好事。

2001年西北大学研究人员发现了西北大学的前身（陕西大学堂）在清光绪二十八年（1902年）4月，由陕西巡抚升允给光绪皇帝和慈禧太后关于开办陕西大学堂的奏本，其中有光绪皇帝的亲笔朱批，再次以实物形式印证了西北大学的前身确实是陕西大学堂，这说明建立西北大学的首倡者就是升允。光绪三十一年五月，升允在兰州创办甘肃省速成师范学堂（后改初级师范），令各地选送品学兼优的生员入堂肄业，一年毕业后分配到各地高等小学堂当教习。每名生员月给伙食银8两，每年需银96两，由该地方官批解藩库，再由该学堂领给。光绪三十二年（1906年）正月，升允在兰山书院创设甘肃省优级师范学堂，为全省各地中学堂培养教习。他令各府县选送贡生、生员、监生120名，人堂肄业，每月每人发津贴银3两。教职员工20多名，月薪多者数百两，少者数两。两者相加，每需经费数千两

升允女婿、国画大师溥儒为其作《神道碑》，将升允复辟不果，喻为“武侯尽瘁，天道可知；申胥空还，臣力尽矣”。这是站在清廷立场上褒扬忠臣的文字。

铁良给升允的挽联写得是：“鞠躬尽瘁，死而后已”；“辛亥之乱，第一忠臣”。

日本“天津驻屯军”司令部通译官吉田忠太郎的挽幛是：保清室守边疆忠心不二，志未深遵君命抱恨终天“。升允晚年的落魄，也使得曾经辉煌的家族陷入底谷。