你好，气象局中的工作人员构成比较复杂，只有参公管理人员可以满30年工龄提前退休，其它工作人员都不行气象局属于什么单位。

目前，我国仅有公务员法明确：公务员（参公管理人员）工作年限满30年的，本人自愿提出申请，经任免机关批准可提前退休。

除此之外，并没有法律法规明确可以满30年工龄提前退休。

而我国的气象局属于事业单位，从上到下的所有工作人员都不属于公务员。

不过，由于承担了部分行政职能，各级气象局都实行参公管理，局机关中的工作人员属于参公管理人员，通过国家公务员考试（国考）进行招录。这些人员与公务员一样，可以满30年工龄后申请提前退休。

除此之外，气象局直属的事业单位如气象中心、气象台等，其中的人员属于事业编制工作人员，通过事业单位公开招聘考试进行录用，无法享受30年工龄提前退休的政策。目前，男性是年满60周岁退休，女性是年满55周岁退休。

同时，气象局中还有一部分编外工作人员，包括合同工（直接与气象局签订劳动合同）和劳务派遣工（与劳务派遣公司签订劳动合同）。这些属于企业职工，也无法享受30年工龄提前退休的政策，男性是年满60周岁退休，女性是年满50周岁退休。

最后补充一点，气象局还管理一些人工影响天气作业民兵（简称人影民兵），其退休政策与编外工作人员基本相同。

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什么是“机关事业单位”？

“机关事业单位”是一种通称，是对党政机关、事业单位的通俗称呼，不是很规范，但大家都能理解。与之对应的，是“机关事业人员”，也就是体制内公职人员的简称，准确来讲应该是机关、事业人员，这里的机关事业人员，专指正式职工，临时工合同工一般不这么称呼。

准确来讲，“机关事业单位”，应该分为三部分：机关、部门、事业单位。党委、人大、政协、群团机构为“机关”，也就是党委机关、人大机关、政协机关、群团机关，包括党委、人大、政协办公室，政法委、统战部、组织部、宣传部、工青妇等，这四类机构通常称为“机关”，工作人员使用行政编制，参照《公务员法》管理。

政府机构称为“部门”，政府部门或者政府组成部门，包括财政局、住建局、农业农村局、教育局、文化旅游局等，是正规的公务员单位，也是《公务员法》管理规范的真正对象，同样使用行政编制。

党委机关和政府部门，又合称“党政机关”，这也是正规、规范的称呼。党委在前，因此称“机关”，这也是符合规范的。虽然党委等机关也是“参照《公务员法》管理”，但是其性质、编制和政府部门一样，而且相互之间可以自由转任，因此通常所说的“公务员”，就是指“党政机关”的工作人员（工人除外）。

党政机关的含义，往往通常还包括了人大、政协、群团机关，文件发放的范围，或者人员调整的范围，如果不特定单列，那么这时候所说的“党政机关”，就包括所有使用行政编制的机关和部门，包括党委、人大、政协、群团机关，和政府工作部门、法检两院，以示和事业单位的区别而已。

事业单位很清楚，就是承担公益服务职能，和行政支持、辅助功能的单位，使用的是事业编制，包括所有的全额、差额、自收自支类事业单位。

如果较真来讲，机关事业单位的称呼并不规范，但也没有什么毛病，就和“公家人”的称呼一样，大家明白是指的什么就行了。其目的就是为了区别和企业、个体户等，特定的称谓有特定的指向和含义。

拥有行政编制的就是公务员吗？

公务员都使用行政编制，但是，拥有行政编制的不一定是公务员，二者并不是完全相同的概念。

首先，我们看一下公务员的定义。根据《公务员法》第二条，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，是干部队伍的重要组成部分。

可以看到，公务员必须要符合四个条件，行政编制只是其中一个必要条件。

因此，我国有不少人员使用行政编制，但又不属于公务员，常见的有以下三类：

第一类，是机关工勤人员。目前，我国的机关事业单位中只有两种编制，机关使用行政编制，事业单位使用事业编制。

因此，正式在编的机关工勤人员使用行政编制，是一种比较特殊的行政编制。

不过，工勤人员不是国家干部，而是工人身份，不纳入公务员的范筹。

目前，行政工勤人员属于历史遗留问题，已经不再对外招录，人员实行自然消减、只出不进的政策，每退休一人，就核减一个编制，直到彻底退出历史舞台。

第二类，是群团机关工作人员。根据中央有关文件，群团机关（如工会、妇联等）工作人员使用的不是事业编制，而是行政编制。

但是，群众团体组织由于单位类型的特殊性，其中的工作人员不纳入公务员的范筹。

这从2024年施行的《公务员范围规定》可以看出，群团组织中只有工商联机关的工作人员属于公务员，其它群团机关工作人员都属于参公管理人员，通过公务员考试进行招录，转正后填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》。

第三类，是消防员。这是比较特殊的一类，消防队伍改革之后，原先的警官（军官）转隶为了消防指挥员，成为了公务员。

原先的战士则转隶为了消防员，他们占用行政编制，但却不是干部身份，不属于公务员。

官方的说法是，“综合性消防救援队伍在公安消防部队转制后确定的行政编制总规模内，单列消防员专项编制，编制不具体到个人”。

简单说，消防员占编不入编，编制属于岗位而非个人。

这从各级消防救援队伍的三定方案中也能看出，先核定总的行政编制数，再加括号明确干部编制数和消防员专项编制数。

另外，消防员由应急管理部、人社保自行组织招录，想要成为消防指挥员，还要参加国家公务员考试（国考）才行。

综上所述，拥有行政编制的不一定是公务员，二者不是划等号的两个概率。

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