须恺，字君悌，是20世纪的同年人。1900年6月3日出生在烟波浩瀚的太湖之滨——无锡县港下乡庙桥村一个清贫的知识分子家庭。他的父亲和他的叔叔是新学的倡导人，他们在无锡县师范学堂毕业后，回到家乡废庙办学。须恺就在他们新办的庙桥小学学习后，进入常州中学学习。少年的须恺面对着湖边的农田，眼看着家乡父老，要靠脚踩水车车水浇田，才能有较好的收成，使他领悟到：水是农业的命根，他决心学习水利造福人民。1915年夏天，他从常州中学毕业后，就考进了南京河海工程专门学校(今河海大学）的特科班。这是当时国内唯一的一所水利工程专科学校，中国现代水利界的先驱李仪祉先生就是该校的创办人之一，当时也在该校担任教授。年轻的须恺，勤奋好学，成绩优异，为李仪祉先生所器重。在河海学习期间，他和同班同学汪胡桢、张闻天等人交往亲密，学业上互相切磋，互相激励，都以修建水利，振兴中华为终身志愿。1917年他以优异的学习成绩，毕业于河海工

1929年，南京国民政府受到淮河水灾的严重威胁，决定成立导淮委员会，由蒋介石亲自兼任委员长，李仪祉担任总工程师，须恺担任副总工程师，参与主持《导淮工程计划》的规划编制工作。这个《计划》吸收了前人导淮各种方案的长处，又亲身查勘，运用现代水利科学技术，进行认真分析研究。提出排洪、航运和灌溉并重，首要是除害，而除害又能结合兴利，并确定了江海分疏，淮沐沂泗四河分治的原则。这个《导淮工程计划》于1931年4月完成。1931年夏季，淮河流域大水，汛后对《计划》又进行了修订。虽然这个《计划》的大部分工程由于政治的和经济的种种原因，没有能付诸实施，但《导淮工程计划》的本身仍不失为我国30年代初期流域水利综合治理的重大科技成果。

须恺一生特别注意水利工程的战略布局和采用水利科学技术的新成就。他亲自主持的苏北运河整治规划和设计，提出对我国古运河进行现代技术改造。在他兼任导淮委员会17区工程局和里下河工程局局长期间

1937年上半年，他接受了国际联盟的邀请到欧洲各国考察水利，随行的有张书农等人，到了法国、德国、荷兰、瑞士、意大利、阿尔及利亚和摩洛哥等国家，不仅搜集并带回了大量水利科技资料，还在法国参观了莱茵河上游的第一座梯级——规模宏大的堪白（Kemb）工程（1932年完成），又参观了北部塞纳河（Seine）上比较古老的渠化工程、南部的龙河（Rhone）整治工程、西南部河道整治及水力发电工程。还参观了世界闻名的波尔渡及罗安（Rouen）等大港。在比利时参观了即将竣工的亚尔培运河（AlbertCanal）以及安维司（Anvers）港，在荷兰考察了莱茵河下游的整治工程以及鹿特丹（Rotterdam）港，又参观了举世闻名的须德海（Zuiderzee）围垦工程。由于须德海围垦工程的规划工程很值得借鉴，并考虑我国湖泊海岸较多，因此须恺安排张书农暑期再去实习。事隔多年，到1954年，长江南京段浦口江岸崩坍，严重威协

1937年7月日寇侵占平、津，接着又侵占京沪杭，国民政府迁都重庆，须恺担任总工程师的导淮委员会机关也迁到重庆附近的綦江，当时四川省还没有铁路，为了改善对重庆的煤炭、铁矿和其他物资的运输和供应，在须恺的主持下，导淮委员会开展了綦江（长江的一条支流）渠化工程的规划和设计工作，并且组织了各级渠化枢纽工程的施工。还支持了刚从印度学成归来的王鹤亭研究生产“代水泥”，以解决战时后方缺少水泥供应的困难。綦江渠化工程完全采用了自制的“代水泥”作为胶凝材料，不仅兴修完成了第一期羊蹄峒、石扳滩等五座船闸枢纽工程，也建成第二期石溪口、剪刀口等六座船闸枢纽工程，在战时的后方，綦江渠化工程的建成，是一项振奋人心的战时重大的建设。在须恺的主持和策划下，导淮委员会还进行了长江另一些支流，如赤水河和乌江的航道整治工程，使抗日后方的通航交通运输情况有所改善。

1942年须恺被任命为国民政府行政院水利委员会技监（即技术总监），这是当时水利方面最高的技术职务。他除了继续从事河道渠化工程、治理航道工程的研究规划以外，仍努力研究和促进后方各地的灌溉事业，以加强战时农业生产的发展。并以更大的努力培养人才，为战后重建祖国，造就一批水利科技的骨干力量。他在百忙之中，挤出时间兼任中央大学工学院水利工程系主任，亲自为学生讲课。他孜孜不倦，谆谆善诱地要求在国内和出国深造的学生要投身到实践中去，要理论联系实际，不要单纯追求书本知识。他还十分重视全国水文站网的设置和主要江河的查勘测量等基本工作的安排，为抗日胜利后，进行水利建设，做好技术上的种种准备。

须恺密切注意水资源的综合治理、开发、利用，和按流域进行水利建设规划。他重视吸取国外的先进经验，特别是美国在1931年经罗斯福总统倡议，由国会通过了田纳西流域开发法案，成立了田纳西流域管理局（T．V．A），经过十多年的开发经营，到1946年已经取得了防洪、灌溉、排水、发电、通航、水土保持和造林等各方面的综合效益，达到了全流域的繁荣发展，备加赞赏。并以田纳西流域开发的经验，经过谨慎的研究和分析，决定以江西省赣江流域综合开发治理作为典型，筹划成立了赣江流域水利开发顾问团，聘请了水利水电专家汪胡桢，张光斗、张书农、邢丕绪、戴祁等人为顾问，他自己兼任顾问团团长，得到水利部部长薛笃弼的支持，在当时水利部成立两个设计测量队，专搞赣江流域水利综合开发治理的勘测规划工作。1947年春季，须恺亲自带领顾问团部分成员和美籍工程师到现场指导勘测工作。1948年初外业结束，接着又开展了内业规划工作，历时一年提出了《赣

1949年10月1日新中国建立后，他担任了中华人民共和国水利部首届技术委员会主任。本来就是多灾的淮河，新中国建立第二年，又遇到了严重的水灾，促使党中央和政务院迅速下定决心，一定要把淮河治好。须恺和水利部副部长李葆华亲自到淮河流域各地视察，深入进行调查研究，探讨治理淮河的办法，经过周密考虑，提出了“蓄泄兼筹”的建议，为政务院所采纳，1950年10月政务院正式颁布了以“蓄泄兼筹”作为治淮的方针。

须恺一贯主张按流域统一规划，综合治理，力求水利工程的战略布局和领导决策的合理化和科学化。1954年他兼任水利部北京勘测设计院第一任院长，就着手布置并亲自指导进行海河流域的勘测规划工作，1956年《海河流域规划报告》拟定后，须恺认真审查，并亲自写了一篇《海河流域规划的说明》作为在审查会议上的发言，水利部把他的发言稿印发给大家作为海河流域规划修订的主要依据。

“水利是农业的命脉”这一科学的论断，须恺不遗余力加以

1900年6月3日　出生于江苏省无锡县。

1906—1910年　在庙桥小学读书。

1910—1915年　在常州中学读书。

1917年5月　毕业于南京河海工程专门学校（特科班）。

1917—1918年　在江苏省江北运河工程局任测量员。

1919—1920年　在天津任顺直水利委员会助理工程师。

1921—1922年　在美国加利福尼亚州吐洛克灌区工程局（TurlockIrrigationDistrict）工作。

1922—1923年　在美国加利福尼亚州大学灌溉系学习。

1923—1924年　在美国伊利诺斯州、纽约州等地实习、考察、参观访问。

1924—1926年　在西安陕西省水利局任工程师，兼任西北大学工科主任。

1927年　在江苏东台裕华垦植公司任工程师，任浙江省钱塘江工程局工程师。

1928年　任南京国立第四中山大学工学院土木系教授。

1928—1929年　在天津华北水利委员会任技术长。

1929—1933年　任导淮委

1　须恺．制图杂谈．《河海月刊》，1917年第一卷第四期．

2　须恺．海堤建筑计划．《河海月刊》，1921年第四卷第三期．

3　须恺．略陈治理钱塘江意见书．浙江省《建设厅月刊》，1928年第七、八号合刊．

4　须恺．运河与文明．《水利》，1931年第一卷第一期．

5　须恺．水权法商榷．《水利》，1931年第一卷第三期．

6　须恺．江潮对淮河排洪道泄量的影响．《水利》，1932年第二卷第二期．

7　须恺．十七区工赈之进行．《水利》，1932年第三卷第一、二期合刊．

8　须恺．洪泽湖下游需水量初步估计．《水利》，1933年第五卷第二期．

9　须恺．洪泽湖之效用．《水利》，1933年第五卷第二期．

10　须恺．淮河洪水之频率．《水利》，1933年第五卷第二期．

11　须恺．研究山东运河治导计划备忘录．《水利》，1933年第五卷第二期．

12　须恺．导淮工程计划释疑．导淮委员会刊印单行本，1933年10月．

13　须恺．民