赵恒惕，举人出身，湖南军政首领、中国首任民选省长，字夷午、彝五，号炎午。1880年1月11日（清光绪五年十一月三十）生。湖北方言学堂毕业后，赴日留学，入东京振武学校及陆军士官学校第六期炮科。

赵恒惕，出生于衡永郴桂道衡州府衡山县（衡阳市衡山县）。1905年加入中国同盟会，1908年日本陆军士官学校毕业。1909年回国后，蔡锷邀他去广西陆军督练新军。1911年任广西新军协统、广西督练公所会办等职。辛亥革命武昌起义，被湖北都督黎元洪任为左翼军司令，率湘桂联军参加湘军援粤。

1912年，被临时国民政府陆军总长黄兴委任为第十六旅旅长，孙中山下野后赴北京，被袁世凯逮捕下狱。1915年被蔡锷保释出狱，返回湖南。次年任湖南第一师师长，旋任湖南水陆军总司令。1920年4月，被广东军政府任为湘军总司令，成立湖南制宪筹备处，发表“联省自治”主张，组织省宪法规定起草委员会，草拟宪法；宪法起草后，另组宪法审查委员会，将

赵恒惕，上将，衡阳市衡山县人，字炎午。为继谭延闿崛起而主政湖南的第二个湖南本省人。

小时候不会读书，屡应童子试不取，再报考国子监生，仍名落孙山，于是心灰意懒，发誓不再进科场。后来考入湖广总督张之洞办的方言学堂就读，旋被选送赴日本留学。赵恒惕在日本先学的是师范，后因国事危急才改学陆军，就读于日本振武学校，又入日本士官学校炮科，同期同学中有唐继尧、阎锡山、程潜、李烈钧等人。赵恒惕在日本加入了同盟会，并成为黄兴组织的铁血丈夫团的成员。

赵恒惕光绪末年归国，被当时的广西巡抚招纳至广西兵备处工作。辛亥革命前，赵升任广西混成协协统，革命爆发后，广西继湖南宣布独立，赵恒惕率所部离桂经湘入鄂，增援武昌起义军，被黎元洪任命为左翼军总司令。南北议和后，赵恒惕部开往南京，被授陆军少将衔。等到赵恒惕率部要返回广西时，却因广西都督已换上新人，不愿让他这个不是自己亲信的军官带领一支强大的武装力量进入自己的地盘。赵恒惕部滞留

在20世纪20年代中国盛行一时的宪政思潮和联省自治运动中，湖南是最为突出的一省。不但颁布了《湖南省宪法》，而且开始了真正的宪政实践。时任湖南省长赵恒惕是关键人物。在任4年，坚守省宪，兴学修路，公选县长，励精图治，推动了湖南现代化的实质性进展。赵恒惕意志坚定，果敢强硬。与吴佩孚称兄道弟，但蒋介石始终对他礼遇有加。毛泽东早年更是称誉他为“驱张将士，劳苦功高，乡邦英俊”。

一、赵恒惕组织制定《湖南省宪法》，经历起草、审查和公民复决三个阶段，程序合法严肃，开近代中国制宪先河。1922年1月1日，赵恒惕正式公布《湖南省宪法》。公布之日，赵恒惕命人以黄纸书写宪法全文，张贴在一个特制的亭子中，由军警开道，用八人大轿抬着游行市街。还开放各个衙署，任人参观，“以示民主之意”。全省各机关团体和群众大庆三天。各地张灯结彩，宣传讲演省宪，并向全国各地发布通电宣言。湖南造币厂立即赶制了“湖南省宪成立纪念”的银币、铜币，