贡桑诺尔布的先祖曾为元朝、清朝立下赫赫战功，康熙帝就曾为当时的喀喇沁右翼旗御笔题写了“大邦屏藩”的匾额。贡桑诺尔布出生后依旧感受着清王朝的“恩宠”，15岁时娶了第九代和硕肃亲王隆勤的女儿善坤为福晋，17岁时就世袭了郡王，又被任命为喀喇沁右翼旗第14任札萨克、卓索图盟协理盟长。从此，他本来可以像其他蒙古族王公一样，过着养尊处优、听歌观舞、寅吃卯粮的没落贵族生活，但他却感到了时代的风云变幻、中国的内忧外患，及北部边疆地区的朝不保夕，因此他开始思考：如何应对才能持久地稳固边疆，成为中国这个“大邦”的屏障和藩篱?

20世纪初，清王朝为应对革命运动的冲击，推行“新政”，贡桑诺尔布积极响应，在全旗境内废除了沿习千百年的跪拜礼，改行鞠躬礼，还解散了王府的戏班，这一切表明了他告别旧贵族生活的鲜明态度。他专门挑选旗内的青年和守正武学堂的学生，成立了20多人的王府警察队，又编成了一支新式军队，采用新军的操典进行训

1911年，辛亥革命爆发，清王朝的统治土崩瓦解，1912年1月1日中华民国成立。在政权更替之时，英、俄、日等帝国主义乘机侵略我国，蒙古、西藏、新疆等边疆地区出现了极其严重的危机，尤其是沙俄策动外蒙古活佛哲布尊丹巴搞“独立”，建立“大蒙古国”；英国利用西藏的混乱局势，干涉中国内政，1913年又利用西姆拉会议，企图侵占中国领土、把西藏从中国分裂出去，使边疆的危机不断升级。这时，内蒙不少王公力图维护本集团的利益，又对曾主张“驱除鞑虏”的孙中山等人很不信任，贡桑诺尔布等人一度组织“蒙古王公联合会”，拒绝共和，甚至谋求“独立”。随后，民国政府强调“五族(指汉、满、蒙、回、藏)共和”，制定了优待蒙古王公的条例，他和许多内蒙王公才转而支持共和。1912年9月，他被任命为蒙藏事务局总裁，10月，又被晋封为亲王，1914年5月，蒙藏事务局改组成蒙藏院后他仍然担任总裁，直到1928年。其间几次短期离任，都不超过

接待九世班禅是贡桑诺尔布任期内的重大事件。由于种种矛盾和冲突，1923年11月，九世班禅率少量随从，悄悄离开西藏，1924年3月到达甘肃省境内。此事引起国内外的关注，各大媒体跟踪报道，各种猜测、传言不时出现，甚至有人说班禅要到外蒙古去。国民政府对此颇为重视，多次派人慰问班禅，希望他前往北京。蒙藏院则奉命设立“招待班禅事宜处”，沿途各省协调，组织接待工作。1925年2月25日，班禅一行乘专车抵达北京，车站内军警林立、黄布铺地，内务总长龚心湛、蒙藏院总裁贡桑诺尔布和中央各部院官员及各社会团体和佛教、道教等各教派人士等数万人前往迎候。此后，班禅前往瀛台住锡，临时执政段祺瑞几次会见班禅，又到江苏、上海、浙江等地访问，所到之处受到热烈欢迎。蒙藏院则派人陪同。8月1日，临时执政又给班禅加“宣诚济世”封号，12月1日在北京举行了隆重的册封仪式。

当时的《申报》记载了这一仪式：龚心湛、贡桑诺尔布为正副专使，内

（1）在蒙古民族中创建第一个官办新式学校——崇正学堂。（2）1903年建立了蒙古第一所女子学校——毓正女子学堂（3）1902年建立了内蒙古第一个军事学校——守正武学堂。（4）1902年建立了内蒙古第一个图书馆。（5）第一个成批派派遣留学生数十人。（6）第一个办报纸——《婴报》。刊登国内外重要新闻、科技常识、各盟旗动态以及针对时局的短评。（7）第一个办邮电，传递邮件，发收有线电报。（8）第一个南桑北移办苗圃，广植桑苗。（9）第一个创办综合性工厂，内设织布、印染、百货商店，造绒毡、肥皂、洋蜡，开创了内蒙古民族地区办工厂、办实业的先河，其丝织品销往俄罗斯。（10）创建警察局，维护地方社会治安。贡王此举为各盟旗所推崇备至，争相仿效。　纵观贡桑诺尔布的政绩，可以用五句话来综述：革除前朝弊政，倡导民俗新风。赞成共和革命，维护祖国统一。注重农牧改良，兴办商贸实业。开办新式学堂，建立报馆书馆。支持蒙文印刷，