1908年出生于四川省成都市西郊一个农民家庭，早年曾在水烟铺做工。

1926年入川军江防军第28军第7混成旅当兵；

1927年在该部驻地彭县秘密加入中国共产党。在所部从事兵运工作，他团结教育下层士兵，秘密组织“士兵联合会”，与反动军官进行斗争；

1929年6月，参加第7混成旅代旅长邝继勋率全旅官兵于四川遂宁、蓬溪交界的大石桥举行的起义，任起义军营长。失败后，被党组织派往川军江防军第28军第2混成旅继续从事兵运工作。

1930年10月下旬，参与领导该旅在汉洲（今广汉）的武装起义，任起义部队警备大队长。失败后回中共四川省委工作。

1930年底，调任中共川东特委军委书记，刚到川东特委所在地万县即因叛徒告密被遭国民党当局逮捕，在狱中立场坚定，机智巧妙地同敌人进行斗争。

1931年底出狱后，任中共四川省委的锄奸小组组长，领导该小组处决了一批叛徒、特务，保卫了党组织的安全。

1932年任中共南充中心县委军委书记，11

1927年3月，彭县团阀杨监于，凭借其反动武装，横征暴敛，苛虐百姓，人民不堪其苦，怨声载道。中共彭县地下县委决定，发动广大群众，开展一次反对杨监于的斗争，解除人民的苦难。为了实现斗争目标，请川军第二十八军第七混成旅给予武力支持。该旅地下党组织研究决定，派罗南辉率一营兵力前往支援。反杨斗争在罗南辉所带部队的支援下，取得了胜利，群众无不称快叫好。

1929年初，四川军阀抢夺地盘、扩充实力的混战又起。第七混成旅奉命移驻广安，后驻遂宁射洪嘴。该旅走到哪里，政治工作和群众工作就做到哪里，给当地群众留下了良好印象。同时也引起了反动军阀对其政治倾向的察觉，想伺机吃掉它。后来，二十八军军部停发了该旅粮饷，情势十分紧迫。旅党组织经请示中共四川省委批准，决定立即起义

1929年6月29日，邝继勋率全旅官兵两千多人，在遂宁、蓬溪两县交界处的大石桥宣布起义，打起了“中国工农红军四川第一路军”的旗帜。罗南辉时任营长，率部

为了让世世代代的人们铭记先烈的英雄业绩，1986年10月，会宁县人民政府在大墩梁烈士陵团修建了大墩梁红军烈士纪念碑。21日，兰州军区，甘肃省党政军领导同志，及白银市，会宁县党政军领导、老红军代表和6000余名群众，举行了纪念碑落成揭幕仪式，向50年前牺牲在这里的罗南辉副军长和887名红军将士致哀!罗南辉生前战友，原红三十三军第九十九师师长王波同志为纪念碑揭幕，甘肃省人大主任刘斌主持揭幕仪式。

纪念碑文写道：“1936年10月23日，中国工农红军四方面军第五军在这里同国民党第3军、第37军激烈战斗，副军长罗南辉和800多名红军指战员在战斗中壮烈牺牲。

1996年10月，会宁县人民政府对大墩梁烈士陵园又进行了全面维修、扩建，并在罗南辉墓前新立墓碑一座，以表达对这位红军优秀指挥员的深切怀念。

人们也没有忘记徐向前元帅当年的评价：“罗南辉同志是红军中一位优秀指挥员。他的牺牲是我军的一大损失。南辉同志为党献